Keterbukaan Kontrak dalam EITI

Saat ini EITI sedang menyusun sebuah tinjauan strategis untuk memperbaiki standar EITI di masa depan. Salah satu proposal yang diangkat adalah mengenai dorongan atau permintaan mem- buka kontrak antara pemerintah dan perusahaan ekstraktif. Dewan EITI saat ini sedang mengum- pulkan pandangan dari Negara pelaksana EITI perihal hal ini. Jika disetujui, maka keputusan ter- hadap topik ini akan dimasukkan sebagai bagian dari keputusan Dewan dalam Konferensi Global EITI ke-6 yang akan diselenggarakan di Sydney bulan Mei 2013.1

Standar EITI akan melingkupi informasi tentang kontrak antara Pemerintah dengan perusa- haan ekstraktif. Beberapa stakeholder mempertimbangkan bahwa pembukaan kontrak diminta su- paya memudahkan pembaca laporan EITI untuk dapat membandingkan data penerimaan dengan term financial yang tertera dalam kontrak (termasuk insentif, bagian pemerintah dalam proyek- proyek, provisi atas sosial dan lingkungan, dan seterusnya). Sementara beberapa stakeholder yang lain menyatakan kekhawatiran bahwa membuka kontrak akan membuka juga informasi yang rele- van secara komersial yang akan merusak kompetisi dan pengembangan bisnis.2

Beberapa Negara seperti Liberia, Republik Kongo dan Afghanistan telah membuat komit- men untuk transparansi kontrak. Pemerintah mereka secara terbuka telah membuka kontrak (me- lalui website)3 dan menunjukkan term yang terkait dengan pemberian izin ekplorasi dan eksploitasi. Beberapa stakeholder berargumentasi bahwa Negara pelaksana EITI seharusnya mempublikasi kon- trak dalam website pemerintah. Sebagian stakeholder yang lain mendorong, tetapi menyerahkan sepenuhnya kepada Negara pelaksana, sebagian yang lain lagi tidak menyebut setuju atau tidak. 4

Adapun opsi-opsi yang diberikan dari Dewan EITI terkait dengan keterbukaan kontrak ini antara lain: 5 Opsi 1: Standar EITI di masa depan seharusnya mensyaratkan bahwa semua negara pelaksana EITI untuk secara umum membuka setiap kontrak di website pemerintah secara terpusat, yang juga ” 2 1 Notulensi Diskusi Contract Disclosure di Sekretariat EITI, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Gedung BUMN